2020年威海市固體廢物污染環(huán)境防治信息

來源：威海市生態(tài)環(huán)境局   訪問次數(shù):984   時間：2021-06-10 13:54

2020年，威海市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，嚴格落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，在落實疫情防控常態(tài)化基礎(chǔ)上，以危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風險防范能力重點，持續(xù)加強危險廢物管理，全力打好危險廢物治理攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深化“無廢城市”建設(shè)，試點工作取得顯著成效，市政府在全國會議上作典型發(fā)言。完成危險廢物年度評估，危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率為100%。

一、一般工業(yè)固體廢物

2020年全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為312.50萬噸，綜合利用量為275.53萬噸（包括綜合利用往年貯存量20.23萬噸），處置量54.83萬噸。威海市一般工業(yè)固廢的主要種類為粉煤灰、爐渣、其他廢物、尾礦、磷石膏，此5類固廢產(chǎn)生量合計為286.59萬噸，占全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量的92%。（主要工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和綜合利用量見表1）

表 1 主要工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和綜合利用量（前5位）

（注：綜合利用量包括利用往年貯存量）

產(chǎn)生量前5位的企業(yè)分別為華能威海發(fā)電有限責任公司、威海百合生物技術(shù)股份有限公司、威海熱電集團有限公司、威海恒邦化工有限公司、威海市文登熱電廠有限公司，產(chǎn)廢總量為149.36萬噸，占全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量的48%。（工業(yè)固體廢物主要產(chǎn)生企業(yè)見表2）

  表2  工業(yè)固體廢物主要產(chǎn)生企業(yè)（前5位）（單位：噸）

二、危險廢物

2020年，全市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量3.16萬噸，處置1.29萬噸，利用1.54萬噸，貯存0.33萬噸，無害化利用處置率（含規(guī)范化貯存）100%。產(chǎn)生量排名前5位的企業(yè)分別為貝卡爾特（山東）鋼簾線有限公司、威海世一電子有限公司、山東森鹿皮業(yè)有限公司、迪嘉藥業(yè)集團有限公司、山東鑫弘重工有限公司。（工業(yè)危廢產(chǎn)生量排名前五位的企業(yè)及產(chǎn)生量見表3）。

表 3 危險廢物主要產(chǎn)生企業(yè)（前5位）

2020年，全市共處置醫(yī)療廢物2766.81噸，全部由市醫(yī)療廢物處置中心進行集中處置，安全處置率100%。

    三、危險廢物經(jīng)營企業(yè)情況

截至2020年底，威海市現(xiàn)有危險廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營單位4家，分別為威海市環(huán)?？萍挤?wù)有限公司、山東東順環(huán)保科技有限公司、威海蔚航環(huán)保科技有限公司和榮成市平涵環(huán)?？萍加邢薰尽?/span>

（一）威海市環(huán)?？萍挤?wù)有限公司

1.危險廢物（焚燒）處置項目，主要處置HW01、HW02、HW03、HW08、HW12、HW13、HW49等7類危險廢物，處置規(guī)模為9200噸/年（含醫(yī)療廢物焚燒300噸/年），2020年初停產(chǎn)；再循環(huán)/再利用金屬和金屬化合物車間2020年1月批準運行，4月開始正常運行，規(guī)模為15000噸/年。2020年利用處置量為1051.55噸。

2.醫(yī)療廢物處置項目，負責處置威海市全市醫(yī)療系統(tǒng)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。核定處置能力為12噸/日，2020年處置量為2766.81噸。

3.危險廢物收集轉(zhuǎn)運站項目，核準經(jīng)營HW02-HW09、HW11-HW14、HW16-HW18、HW21-HW23、HW29、HW31、HW33-HW36、HW39、HW46、HW49、HW50等28類危險廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)運，規(guī)模為20000噸/年，2020年收集各類危險廢物2261.13噸，外轉(zhuǎn)處置1610.26噸。

（二）山東東順環(huán)?？萍加邢薰?/span>

山東東順環(huán)?？萍加邢薰就Ｊ协h(huán)保海陸一體綜合處置中心項目，位于威海市南海新區(qū)，核準處理、處置危險廢物及一般工業(yè)固體廢物規(guī)模為9.25萬噸/年，主要處置方式為焚燒、物化、資源化利用和安全填埋等。

1.危險廢物焚燒處置，主要處置HW02、HW03、HW04、HW05、HW06、HW07（336-001-07至336-005-07、336-049-07）、HW08（071-001-08、071-002-08、072-001-08、251-001-08至251-006-08、251-010-08至251-012-08、900-209-08至900-213-08、900-215-08、900-221-08、900-222-08）、HW11、HW12、HW13、HW14、HW16、HW17、HW37、HW38、HW39、HW40、HW45、HW49（900-041-49、900-045-49至900-047-49、900-999-49）危險廢物，處置規(guī)模為1.95萬噸/年，2020年處置危險廢物10814.34噸。

2.危險廢物填埋處置，主要處置HW18、HW19、HW20、HW21、HW22（304-001-22、321-101-22、321-102-22）、HW23、HW24、HW25、HW26、HW27、HW28、HW29、HW30、HW31、HW36、HW46、HW47、HW48、HW49 （309-001-49、900-039-49、900-040-49、900-042-49、900-044-49）、HW50危險廢物，處置規(guī)模為2.3萬噸/年，2020年處置危險廢物7546.16噸。

3.危險廢物物化處置，主要處置HW06（900-401-06至900-404-06）、HW07、HW09、HW11、HW17、HW32、HW33、HW34、HW35危險廢物，處置規(guī)模為2萬噸/年，2020年處置危險廢物5351.24噸。

4.危險廢物資源化利用，主要利用HW08（900-199-08至900-201-08、900-203-08至900-205-08、900-214-08、900-216-08至900-220-08、900-249-08）、HW22（397-004-22、397-005-22、397-051-22）危險廢物，處置規(guī)模為3萬噸/年，2020年資源化利用危險廢物505.34噸。

（三）威海蔚航環(huán)?？萍加邢薰?/span>

2020年10月26日取得危險廢物經(jīng)營許可證，核準經(jīng)營HW08（900-199-08、900-200-08、900-203-08、900-214-08、900-217-08至900-220-08、900-249-08）、HW09（900-005-09至900-007-09）、HW12（900-250-12至900-256-12、900-299-12）、HW13（900-014-13至900-016-13）、HW16（231-001-16、231-002-16、397-001-16、900-019-16）、HW17（336-055-17至336-064-17、336-066-17至336-069-17、336-101-17）、HW29（900-023-29）、HW36（900-030-36至900-032-36、366-001-36、373-002-36）、HW49（900-039-49至900-042-49、900-044-49、900-045-49、900-047-49），HW50（900-049-50)的收集（僅限威海市）、貯存、轉(zhuǎn)運，規(guī)模5900噸/年，2020年收集各類危險廢物60.52噸。

（四）榮成市平涵環(huán)?？萍加邢薰?/span>

2020年11月26日取得危險廢物經(jīng)營許可證，核準經(jīng)營HW02（271-002-02）、HW03（900-002-03）、HW06（900-401-06、900-403-06、900-410-06）、HW08（900-199-08至900-204-08、900-209-08、900-210-08、900-213-08、900-214-08、900-218-08、900-249-08）、HW09（900-006-09、900-007-09）、HW11（900-013-11）、HW12（900-252-12、900-299-12）、HW13（900-014-13）、HW17（336-062-17、336-064-17）、HW23（336-103-23）、HW29（900-023-29）、HW34（900-307-34、900-308-34）、HW35（900-350-35）、HW45（261-084-45）、HW49（900-039-49、900-041-49、900-044-49、900-047-49、900-999-49）的收集（僅限威海市）、貯存、轉(zhuǎn)運，規(guī)模3415噸/年，2020年收集各類危險廢物22.02噸。

四、生活垃圾

2020年，威海市生活垃圾日均產(chǎn)生量3088噸，人均生活垃圾日產(chǎn)生量為1.08千克。目前，威海市有4處生活垃圾焚燒廠，日焚燒處置能力3300噸，比2018年提升1050噸/日，已實現(xiàn)原生垃圾零填埋，無害化處理率達到100%。焚燒廠年產(chǎn)生爐渣約32.97萬噸，其中資源化利用約32.97萬噸，資源化利用率100%，主要生產(chǎn)蒸壓加氣砌塊、蒸壓標磚等。

五、“無廢城市”建設(shè)試點工作推進情況

威海市委、市政府高度重視試點工作，將“無廢城市”建設(shè)作為精致城市建設(shè)的重要內(nèi)容，經(jīng)過一年多的試點，在社會各界的共同努力下，我市“無廢城市”建設(shè)取得了積極進展：基本建立“無廢城市”建設(shè)綜合管理制度和監(jiān)管體系，初步形成海陸聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的海洋綠色發(fā)展新格局和旅游綠色發(fā)展新格局，“無廢理念”宣傳成效顯著，固體廢物處理處置能力明顯提升，實現(xiàn)原生垃圾零填埋、工業(yè)固廢趨零增長、危險廢物全面安全管控，基本完成“無廢城市”建設(shè)試點階段性目標。

一是“無廢城市”四大體系初步建立。制度體系、市場體系、技術(shù)體系、項目工程共計完成81項任務(wù)，其中應(yīng)于2020年底前完成的48項任務(wù)全部完成，需持續(xù)性推進的任務(wù)完成計劃進度。從城市管理的角度建立了完善的固體廢物管理體系，并在危險廢物立法、信息化管理、海洋廢棄物資源化利用、建筑垃圾資源化利用、農(nóng)村垃圾分類、企事業(yè)單位生活垃圾計量收費等方面取得突破，固體廢物管理的綜合效能整體提升。

二是固體廢物源頭減量效果明顯。通過實施清潔生產(chǎn)、建設(shè)綠色制造體系、開展生態(tài)工業(yè)園和綠色園區(qū)建設(shè)、實施園區(qū)循環(huán)化改造、開展綠色礦山建設(shè)、農(nóng)藥化肥雙減行動、推廣海洋生態(tài)養(yǎng)殖、開展垃圾分類、“無廢城市細胞”建設(shè)等，推動各領(lǐng)域固體廢物源頭減量。與2018年相比，2020年威海市工業(yè)固體廢物趨零增長，化肥使用量降低5%，通過生態(tài)浮漂更換減少海洋塑料垃圾約1萬噸，船舶廢棄物減少約2000立方米。

三是固體廢物利用處置能力明顯提升。試點期間結(jié)合威海市固體廢物利用處置現(xiàn)狀，通過項目建設(shè)新增生活垃圾焚燒處置能力1050噸/日，建筑垃圾資源化利用能力160萬噸/年，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用能力約50萬噸/年，滸苔資源化利用能力3000噸/日，牡蠣殼資源化利用能力10000噸/年，實現(xiàn)原生垃圾零填埋，工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物集中處置品類全覆蓋，農(nóng)業(yè)廢棄物和海洋廢棄物資源化利用能力顯著提升，全市固體廢物利用處置能力短板基本補齊。

四是綠色生產(chǎn)生活方式基本形成。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，全市人民約91.87%在日常生活中會選擇綠色出行方式，87.85%會主動勸說周邊人減少固體廢物產(chǎn)生、保護環(huán)境，92.25%會重復(fù)使用塑料包裝袋或使用其他材質(zhì)包裝代替塑料包裝，95.79%會減少一次性用品，如筷子、餐盒等的使用，參與調(diào)查的284家企業(yè)有98.24%采取了清潔生產(chǎn)、固廢減量和循環(huán)利用等綠色生產(chǎn)方式；參與調(diào)查的177戶農(nóng)民在近1-2年，90%以上的家庭化肥、農(nóng)藥、地膜使用量有所下降。初步形成了全民共建“無廢城市”的社會氛圍，綠色生產(chǎn)生活方式基本形成。

五、固體廢物和危險廢物環(huán)境監(jiān)管情況

一是健全管理制度。完成危險廢物立法，出臺了《威海市危險廢物管理辦法》，將醫(yī)療廢物、機動車及船舶制造維修、上岸船舶危險廢物、實驗室危險廢物等社會源危險廢物納入管理范圍，并明確各相關(guān)方在危險廢物產(chǎn)生、處理處置等各個環(huán)節(jié)的責任、權(quán)利和義務(wù)。

二是嚴格監(jiān)督管理。強化日常監(jiān)管，將危險廢物規(guī)范化管理工作作為環(huán)境監(jiān)察的重要部分，增加現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察的頻次，對涉及危險廢物的違法行為，從嚴從重處罰。開展專項行動，組織專門力量，牢牢抓住“產(chǎn)廢單位”和“處置單位”兩個重點，危險廢物“產(chǎn)、貯、運、處”四個環(huán)節(jié)，對所有涉危險廢物企業(yè)及廢棄廠房、院落等可能從事非法貯存、利用處置危險廢物的場所進行“地毯式、拉網(wǎng)式”排查，遏制非法處置危險廢物案件的勢頭，形成了對污染環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢。

三是加強處置能力建設(shè)。提升固體廢物回收處置能力，創(chuàng)新生活垃圾分類回收模式，積極引進先進處理技術(shù)，推進重點項目建設(shè)。組織開展了危險廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運試點，確定威海蔚航環(huán)?？萍加邢薰竞蜆s成市平涵環(huán)?？萍加邢薰緸樵圏c單位；完成對威海市醫(yī)療廢物焚燒及應(yīng)急處置項目的改造升級，實現(xiàn)醫(yī)療廢物和工業(yè)危廢的協(xié)同焚燒處置，并滿足醫(yī)療廢物應(yīng)急處置需求。

四是提升信息監(jiān)管能力。在充分應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，高效建成集“危險廢物全生命周期綜合監(jiān)管、醫(yī)療廢物全生命周期綜合監(jiān)管、物聯(lián)網(wǎng)全過程智能監(jiān)管、大數(shù)據(jù)展示分析、執(zhí)法監(jiān)管應(yīng)用”于一體的全過程閉環(huán)智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對危險廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、處置管理各環(huán)節(jié)的全過程閉環(huán)智慧監(jiān)管。

信息及數(shù)據(jù)主要來源于威海市環(huán)境統(tǒng)計年報（截至目前，該數(shù)據(jù)國家尚未最終認定）和全國固體廢物管理信息系統(tǒng)，本次固廢產(chǎn)生量信息統(tǒng)計時間為2020年1月1日至12月31日。